毕业于江苏盐城商校的盐城籍技校生陈震，2003年来到江阴，与江阴长电公司签了4年合约，合同到期后他就打算自己创一番事业。去年10月，听说江阴市政府出资举办的创业培训班新市民也可以参加，立即报了名。通过3个月系统培训，他应用所学知识，创办了一家家居装潢公司和装潢材料商店，目前经营效果很好。他说，在江阴新市民能享受政府补贴的就业培训，这样的同城待遇让我们工作更舒畅。

　　这只是外地来江阴务工人员享受就业、培训、保障等同城待遇的一个缩影。据统计，在江阴务工的新市民已达60万人以上，占该市总人口的三分之一，新市民已成为江阴经济社会发展中不可或缺的重要力量。去年，江阴市委、市政府提出建设幸福江阴的总目标，其中重要一条就是解决好本地农村劳动力和外地务工人员的劳动就业、技能培训、保障维权问题。该市专题研究清理和取消了针对新市民的歧视性规定和不合理限制，并出台相关政策，将外来新市民和本市市民一起纳入城乡统筹就业、培训、保障、维权范畴，从制度上保障新市民实现同城待遇。该市各企业用工条件实行本地、外地工同一标准、同一报酬，同一保障水平，同等接受岗前引导性培训和上岗后的职业技能培训及职业考评鉴定。去年提供就业岗位信息43526个，其中新市民就业16826人，全部签订了劳动合同。

　　为了提高新市民的整体素质，该市实施了“5年5万”劳动力技能培训工程和“5年1万”创业培训计划，由市财政列入预算，拨出专项资金，对培训者进行补贴，依据培训工种的不同，每人一次培训补贴金额300元-800元。从2006年起，江阴实行城镇企业职工社会保险向全市城乡企业延伸的“城保扩面”制度，规定各镇到2007年底，将所有城乡企业员工全部纳入“城保网”，其中，新市民也要全部进网。

　　针对新市民中在建筑行业务工的人数居多，易发拖欠工资等问题，该市劳动保障、建设、总工会等部门于2005年6月联合制订了建筑企业工人工资支付担保实施细则和推进工资集体协商暂行办法，强化监督实施，同时加大劳动保障监察和劳动争议仲裁的工作力度，确保维护新市民的合法权益。去年，受理各类劳动保障投诉举报案件2217件，其中涉及新市民权益保护4068人，为新市民追讨拖欠工资1930多万元，清退押金347.5万元。

　　为让新市民多方位体验同城待遇，共建共享幸福江阴的发展成果，全市16个镇、3个办事处已有95%以上的镇、办事处专门建立了统一廉租管理的新市民生活居住区，不但大幅度减轻了新市民租房的支出，而且增强了新市民的安全感，为构建安定有序、和谐平安的幸福江阴发挥出了积极作用。2005年，该市教育部门还专门出台了有关新市民子女接受义务教育的文件规定，不仅实现了新市民子女全部就近接受义务教育，而且完全享受老市民子女在公办学校就学的待遇，近两年未发生一起向新市民收取借读费等违规行为。(张再兴、李春、牛新生、古月、郑英)

                                                                   来源：无锡日报